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原标题:中山打通交通动脉 融入“湾区经济”

中山正在努力建设充满创新活力的宜居城市,积极融入粤港澳大湾区城市群建设

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走进一带一路中山篇

近日,在“一带一路”高峰论坛和广东省第十二次党代会召开期间,中山发展棋盘中传出一串串利好消息——从中山港客运码头到深圳机场福永码头的一条 “水上深中通道”有望年内通航,预计水上通航时间为1个小时;中山市发展改革局正在对中珠澳沿江高速规划方案研究采购项目进行公开招标。该项目谋划与深中通道、港珠澳大桥、深圳东部沿江高速一起形成珠江口环状快速通道,将直线串联广州南沙、深圳前海、珠海横琴等三大国家级新区和自贸区片区,以及翠亨新区等重大发展平台,缩短各大平台的距离,中山与周边各大平台之间的大动脉逐渐打通。

随着粤港澳大湾区建设纳入国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,在这样的大背景下加上港珠澳大桥通车在即、深中通道开工建设,作为珠三角和粤港澳大湾区城市群几何中心城市的中山正迎来千载难逢的发展机遇。中山市明确,要积极融入湾区城市群的发展,主动承接广州、深圳、香港等发展高地的高端发展要素溢出和梯度产业转移。如今,一项项布局措施正在这片土地上热火朝天地推进,使粤港澳大湾区成为中山发展的强大引擎。

策划:孙爱群 马 勇

统筹:胡润斌 姚志德

记者 林翎

破解难题 中山抓住重大机遇

粤港澳大湾区,是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后,世界第四大湾区。粤港澳大湾区位于中国东南沿海,具有地理区位上的天然优势,是与海上丝绸之路沿海国家、沿线国家海上往来距离最近的发达区域,也是全球最密集的港口群。“一带一路”将是未来相当长时期中国经济发展的风向标,而粤港澳大湾区就成为21世纪海上丝绸之路的关键节点。

面对这个重大机遇,作为历史悠久的著名侨乡中山市,显然不会放过。自中山市第十四次党代会、2017年中山“两会”以来,中山就已释放出全面深度融入粤港澳大湾区的信号。改革开放以来,中山充分发挥“市管镇”扁平化的体制优势,充分调动镇区发展的积极性,“专业镇经济”也成为中山经济发展的特色和亮点。然而,面对新的形势,中山面临着不小的挑战。

在中山市第十四次党代会上,中山市委书记陈如桂提出,中山要破解“四个难以为继”,并补齐“五个短板”。

其中,“四个难以为继”直指中山发展的重大问题:以传统专业镇为主的发展模式难以为继,专业镇竞争力下降,传统产业增速放缓;以土地扩张为主的发展模式难以为继,土地使用粗放、低效开发比较突出;以镇区为主导的发展模式来落实创新驱动发展难以为继,对高端要素吸引力和承载力不足;以现有城镇空间布局建设宜居城市难以为继,城镇建设“摊小饼”、资源利用碎片化有待克服。

粤港澳大湾区城市群的建设,为中山破解发展难题带来了机遇,迎来一次更全面深入的开放。

中山变“大” 大交通融入大湾区

从城市空间格局来看,中山市总面积1783.67平方公里,具有先天的区位优势,位于粤港澳大湾区城市群几何中心,同时也处于珠江口西岸地理中心,具有沟通珠江两岸战略桥头堡的区位优势。

但是,一直以来,由于过去没有与东岸的直连通道,中山反而成为珠江口西岸的边缘。正在建设中的深中通道,将彻底扭转了这一局面,有望将中山的区位优势转变成为发展优势。

深中通道建成通车后,将使得中山在珠三角城市群中贯通南北、承东启西的重要作用得以充分发挥,中山作为珠江口门户城市和交通桥头堡的地位得以确立。深中通道建成后,中山还将成为珠江两岸3大国家级新区(自贸区)衔接和转换的重要节点,成为未来广东最开放和最活跃区域的地理中心之一。

广东省“十三五”规划纲要明确提出,中山的定位是“打造珠西交通综合枢纽”。为此,中山市提出以深中通道和深茂铁路等项目建成通车之年2023年为目标年,全面掀起交通建设大会战,通过构建外连内畅、多方式一体化的区域性综合交通枢纽,融入大湾区乃至大大拉近与全国各大城市的距离。

未来6年,中山拟投资1400亿元布局大交通,全面布局与深圳、广州、佛山、珠海、江门等粤港澳大湾区城市的交通对接,一系列如深中通道、广中江高速、中江高速以及深茂铁路、南沙港铁路、地铁等项目也将推进。

随着大交通项目的推进,中山将日益“变大”:通过轨道交通,从中山出发,33分钟内直达广州中心区,30分钟内直达深圳中心区,27分钟内直达珠海中心区,25分钟内直达江门中心区;通过高速公路,从中山驱车38分钟内可直达佛山中心区,35分钟内到达深圳机场、香港机场、澳门机场三大国际机场,30分钟内到达南沙港、50分钟内到达深圳港。而以上时间,和在中山内开车从一个镇区到另一个镇区所花的时间相差无几。

中山变“强” 握紧拳头组团发展

在进入粤港澳大湾区的新时代,各大城市间将更全面、更深入地融合创新、资源聚合,原来各自为政的镇域经济和创新、管理模式,显然已不合时宜。实施组团式发展战略,就是中山破解“四个难以为继”、融入粤港澳大湾区城市群发展的“密匙”。

为此,中山市启动组团式发展战略,统筹考虑全市区域空间布局、产业基础、资源禀赋,构建“一中心、四组团”发展格局,使中山得以五个指头抓紧拳头形成合力,推动中山以崭新姿态迈向粤港澳大湾区时代。

中山将25个镇区划分为中心、东部、东北部、西北部、南部五大组团。通过成立由市主要领导任组长的市组团发展工作领导小组,统筹推进全市组团发展工作,五个组团分别成立管理委员会。

其中,中心组团定位为珠三角宜居精品城市首善之区;东部组团重点对接深圳、港澳,定位为粤港澳大湾区科技产业创新重要基地、文化休闲旅游重要目的地;东北部组团重点对接广州、深圳、佛山,定位为珠江西岸先进装备制造产业带重要基地、现代物流枢纽和生态农业功能区;西北部组团重点对接广州、佛山、江门,定位为具有全国乃至全球影响力的制造业强区;南部组团重点对接港澳、珠海,定位为珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极、智能制造引领区、粤港澳大湾区重要的生态休闲旅游集聚区。

《意见》明确了组团式发展的主要任务,包括统筹组团发展规划、重大产业平台发展、重大公共设施和公共服务平台建设、生态环境保护、提升城市建设品质等五大统筹任务。中山在五个组团布局9个市级重大产业平台,并将要素资源向重大平台倾斜。

构筑价值高地 增强发展优势

抓住千载难逢的发展良机,中山正在谋划并推进大交通、大物流的现代化交通服务体系建设,积极融入湾区城市群的发展,主动承接广州、深圳、香港等发展高地的高端要素溢出和梯度产业转移,大力发展装备制造、健康医药、文化旅游等新兴产业。

中山各组团共招引可签约项目168个,投资总额约2500亿元人民币,与去年同期相比投资总额增近6倍,其中,投资金额超100亿元的内资项目7个。

在粤港澳大湾区城市群当中,中山推进健康医药产业发展基础扎实、条件优越。近年来,中山市健康科技产业产值以超过30%的年增幅快速发展,2016年实现总产值近800亿元,正加快迈入千亿产业集群。中山计划将依托翠亨新区,积极争取国家和省的支持,创建国家生物医疗科技创新区,重点发展生物医疗科技产业,引入港澳优质医疗资源,把中山打造成为粤港澳乃至全国健康养生、医疗休养优质服务区。

事实上,中山正日益吸引着粤港澳大湾区其他城市的关注。深中两市的产业对接,已经开始布局。在去年的中山招商引资洽谈会上,来自深圳的境内市外项目达18个,总投资额达99.71亿元,占境内市外项目投资额的三成以上。近三年间,深中两地服务业对接企业超过1000家,有160多家深圳企业落户中山。

作者:林翎

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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